Действия организатора при проведении запроса котировок Росатом

I. Глоссарий

II. Создание и публикация извещения. Загрузка документации о закупке. Разъяснение условий

1. Создание процедуры осуществляется Организатором в системе ЕОС-Закупки. После отправки процедуры в Систему B2B-Center, на ЭТП автоматически создаётся черновик процедуры, для просмотра которого организатору необходимо в Личном кабинете, в разделе Мои торговые процедуры перейти по ссылке Мои запросы цен/котировок на вкладку На стадии подготовки.

2. Черновик процедуры состоит из извещения, содержащего основную информацию о порядке проведения процедуры, и подробного описания лотов, включенных в данную процедуру.

3. Извещение содержит следующую информацию:

• форма и способ процедуры закупки;
• информация о предмете закупки;
• перечень лотов с указанием предмета договора по каждому лоту и ссылками для перехода к информации по данному лоту;
• дата публикации процедуры;
• дата последнего редактирования процедуры;
• информация об организаторе процедуры;
• информация об источнике финансирования организатора процедуры;
• место проведения процедуры;
• порядок предоставления документации по закупке;
• сведения о сроке действия предложений участников;
• ссылка на закупочную документацию.

4. Чтобы посмотреть страницу любого из лотов запроса котировок, перейдите по ссылке Все лоты, а затем кликните по наименованию интересующего вас лота. Описание лотов содержит следующую информацию:

• предмет договора;
• категорию продукции по ОКДП;
• список закупочных позиций по лоту;
• начальную (максимальную) цену лота;
• перечень регламентных дат, в том числе:
  • дата публикации;
  • дата окончания подачи заявок;
  • дата вскрытия заявок;
  • дата рассмотрения заявок;
  • дата подведения итогов;
  • дата заключения договора.
• сведения о заказчиках;
• сведения о порядке оплаты;
• сведения об условиях поставки;
• порядок обеспечения заявок на участие;
• перечень требований к участникам процедуры (доступны для просмотра на странице Требования);
• перечень требований в отношении закупаемой продукции;
• перечень форм, требуемых для заполнения при подаче заявки на участие в процедуре.

5. Чтобы посмотреть закупочные позиции, откройте страницу интересующего вас лота, а затем перейдите по ссылке Закупочные позиции.

6. На странице Требования содержится перечень требований к участникам процедуры, перечень требований в отношении закупаемой продукции и перечень форм, требуемых для заполнения при подаче заявки на участие в процедуре.

7. Перечень форм для заполнения участником процедуры при подаче заявки на участие включает в себя два типа:

• формы, подразумевающие заполнение формализованных данных на ЭТП:
  • сводная таблица стоимости/спецификация;
  • график поставки товара / выполнения работ /оказания услуг;
  • план распределения объёмов поставки товара / выполнения работ / оказания услуг;
  • график оплаты поставляемого товара / выполнения работ / оказываемых услуг;
  • справка о материально-технических ресурсах;
  • справка о кадровых ресурсах;
  • анкета производителя;
• формы, подразумевающие простое прикрепление файлов:
  • заявка на участие в закупочной процедуре;
  • анкета участника;
  • техническое предложение;
  • данные бухгалтерского учета;
  • справка об участии в судебных разбирательствах;
  • подтверждение права поставки.

8. Организатор запроса котировок может заранее заполнить графики поставок и графики оплаты в лотах данными, которые доступны участникам при отправке заявок на участие как образцы для заполнения графиков. Участники, в свою очередь, могут либо согласиться с данными, рекомендованными организатором, либо заполнить формы собственными данными.

9. Возможность публикации в Системе B2B-Center извещения о проведении запроса котировок появляется после поступления из системы ЕОС-Закупки закупочной документации. Без загрузки закупочной документации публикация извещения в Системе B2B-Center невозможна.

10. В документации о закупке Организатор дополняет и уточняет свои требования к содержанию предложений претендентов, оформляя их как комплект документов, который может состоять из:

• формы предложения, предлагаемого к заполнению претендентами на участие в процедуре закупки;
• проекта договора;
• чертежей, фотографий, схем и проч.

11. Для публикации запроса котировок нажмите кнопку

и подтвердите действие. В момент публикации извещения подтверждение о публикации закупки передаётся в систему ЕОС-Закупки, а опубликованный запрос котировок становится доступным всем посетителям и участникам Системы и размещается в разделе Торговая площадка. Запрос котировок вступит в действие, и в лотах начнется отсчет времени для подачи заявок.

12. Если закупка проводится согласно нормам федерального закона № 223-ФЗ, для публикации нужно подписать ее электронной подписью. При нажатии на кнопку

выводится уведомление Внимание! Чтобы данные были сохранены, необходимо поставить ЭЦП!:

13. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Страница извещения обновится, появится уведомление об успешной публикации запроса котировок. В таблице извещения отображается строка Информация о подписи со ссылкой для просмотра электронного документа:

14. Тем Участникам Системы, которые ранее указали в настройках рассылки категорию классификатора, соответствующую предмету торгов, и включили в настройках получение уведомлений о публикации торговых процедур, автоматически рассылаются сообщения о публикации данного извещения.

15. Запросы разъяснений делятся на 3 вида:

• запрос о разъяснении положений документации – возможность сделать данный запрос присутствует с момента публикации процедуры и до даты окончания подачи заявок;
• запрос о разъяснении результатов оценки – возможность сделать данный запрос появляется у участников запроса котировок, допущенных до участия, после публикации итогового протокола в Системе;
• запрос о разъяснении причин отказа – возможность сделать данный запрос появляется после публикации в Системе протокола рассмотрения или итогового протокола у участников, чьи заявки были отклонены.

16. Любой посетитель или участник Системы вправе направить организатору процедуры запрос о разъяснении положений закупочной документации на странице Разъяснения. При этом в момент отправки такого запроса организатору процедуры будет отправлено сообщения о поступлении запроса.

17. Текст запроса о разъяснении положений закупочной документации до момента публикации ответа организатора на него, доступен только организатору процедуры и посетителю и пользователю, направившему запрос, если пользователь был авторизован.

18. Для публикации ответа на запрос организатору необходимо направить в Систему сообщение с ответом на запрос разъяснений, а при необходимости – также направить сопутствующие документы в виде файла. Направленный ответ и прилагаемый к нему файл доступны для просмотра всем посетителям запроса котировок на странице Разъяснения.

19. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, направленный ответ сначала сохранится в неподписанном и неопубликованном виде:

20. Чтобы опубликовать ответ на запрос разъяснения, нажмите ссылку Подписать и опубликовать. Откроется электронный документ для подписания:

21. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Откроется страница Разъяснения, появится уведомление Документ подписан и опубликован. Статус ответа на запрос изменится на Опубликовано:

22. При необходимости организатор может откорректировать уже опубликованный ответ. Для этого необходимо направить из ЕОС-Закупки в Систему повторное сообщение с исправленным текстом ответа. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, измененный ответ на запрос разъяснения снимается с публикации, и чтобы его опубликовать, нужно заново подписать его электронной подписью.

III. Внесение изменений в условия запроса котировок. Приостановка и возобновление запроса котировок

1. В случае принятия решения о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок или закупочную документацию, редактирование данных документов происходит в ЕОС-Закупки, после чего данные изменения отправляются в виде сообщения в Систему B2B-Center и сохраняются на странице История изменений извещения. Изменения, внесенные организатором в отдельные лоты, сохраняются на отдельной странице История изменений каждого лота.

2. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, изменения, направленные в Систему, сначала сохраняются в неопубликованном состоянии на странице Неопубликованные изменения. Страница содержит таблицу с внесенными изменениями и кнопки Опубликовать изменения и Отменить изменения:

3. Чтобы опубликовать сохраненные изменения в запросе котировок, нажмите кнопку Опубликовать изменения. Откроется документ об изменениях, подписываемый электронной подписью:

4. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Откроется страница извещения, появится уведомление Изменения применены. Все внесенные изменения, относящиеся к запросу котировок в целом, сохранены на странице История изменений:

5. Если организатор вносит изменения в отдельный лот запроса котировок, эти изменения публикуются на отдельной странице История изменений лота:

6. Организатор вправе отменить процедуру закупки, либо отдельный лот процедуры в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок. Протокол отмены запроса котировок формируется в ЕОС-Закупки, после чего отправляется организатором в Систему B2B-Center, где публикуется на странице Протоколы лота. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, протокол сохраняется в неопубликованном состоянии, и для его публикации и вступления в силу протокол необходимо подписать электронной подписью в Системе.

7. Организатор может приостановить лот закупки при получении жалобы. Для этого нужно направить в Систему сообщение о приостановке процедуры, которое сразу вступает в силу. При успешной приостановке на странице приостановленного лота, над таблицей Последние поступившие заявки, отображается блок с информацией о приостановке.

8. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, то приостановка не вступает в силу до подписания электронной подписью. Неподписанные данные о приостановке скрыты от всех посетителей лота, кроме организатора, и имеют отметку Не опубликовано:

9. Приостановка вступает в силу после подписания электронной подписью и публикации уведомления. Для публикации нажмите кнопку Опубликовать. Откроется документ для подписания электронной подписью:

10. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Уведомление о приостановке опубликуется на странице лота, и приостановка вступит в силу:

11. Участники могут подавать заявки на участие в приостановленном лоте до наступления Даты окончания подачи заявок, указанной в лоте. После наступления этой даты подача заявок у участников автоматически отключается, и дальнейшие действия организатора могут быть следующие:

• если жалоба обоснованная, то организатор запроса котировок переносит Дату окончания подачи заявок и Дату вскрытия заявок; при этом у участников запроса котировок появляется возможность подачи заявок до новой даты окончания;
• если жалоба необоснованная, то организатор запроса котировок переносит только дату вскрытия заявок; участники при этом не получают возможность подавать заявки, а поданные заявки становятся доступными для организатора только после наступления новой даты вскрытия.

12. Организатор запроса котировок может возобновить действие ранее приостановленного лота. Для этого нужно направить из ЕОС-закупки в Систему сообщение о возобновлении приостановленного лота с указанием номера запроса котировок в ЕОС-закупки и номера возобновляемого лота. При успешном возобновлении лота Система направляет в ЕОС-закупки сообщение с подтверждением. На странице возобновленного лота, над таблицей Последние поступившие заявки, отображается блок с информацией о приостановке и возобновлении.

13. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, то возобновление не вступает в силу до подписания электронной подписью. Неподписанные данные о возобновлении скрыты от всех посетителей лота, кроме организатора, и имеют отметку Не опубликовано:

14. Чтобы возобновление лота вступило в силу, нажмите кнопку Опубликовать. Откроется электронный документ для подписания:

15. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Уведомление о возобновлении лота опубликуется и действие лота возобновится:

IV. Прием заявок на участие в запросе котировок. Автоматическое продление срока подачи заявок при недостаточном количестве заявок

1. Участник запроса котировок готовит заявку в Системе B2B-Center в соответствии с требованиями и условиями, указанными в закупочной документации.

2. До момента вскрытия заявок информация о цене предложения и наименовании участника, доступна только участнику, подавшему такую заявку.

3. После подачи заявки участником факт поступления предложения отражается на странице лота. До момента вскрытия заявок организатор запроса котировок видит только общее количество действующих заявок в таблице Последние поступившие заявки. Информация о цене предложения и наименовании участника, доступна только участнику, подавшему такую заявку.

4. После поступления на запрос котировок первой заявки, либо после первого скачивания закупочной документации на странице извещения появляется видимая только организатору вкладка Претенденты. В этой вкладке до момента вскрытия заявок отображаются:

• псевдонимы организаций-участников, подавших заявки на участие;
• даты и время поступления заявок или нажатия на кнопку Скачать документацию.

5. Участники запроса котировок до вскрытия заявок могут видеть только свои предложения.

6. Участник вправе изменить или отозвать ранее поданную заявку в любое время до установленных в закупочной документации даты и времени окончания срока подачи заявок, указанных в извещении.

7. Если к моменту окончания срока подачи заявок в процедуре менее 2-ух предложений участников, процедура ставится на паузу (время паузы 2 часа). В течение этого времени Организатор может либо признать процедуру несостоявшейся, либо продлить срок окон-чания подачи заявок – данные действия производятся в системе ЕОС-Закупки, и в каждом случае из ЕОС-закупки в Систему высылается сообщение. Продолжительность нового сро¬ка подачи заявок должна быть не менее 4 рабочих дней со дня, следующего за извещени¬ем о продлении срока. Во время паузы в процедуре Организатору не отображается пред¬ложение и наименование участника. Участник в свою очередь во время паузы в процедуре не может отозвать или отменить свое предложение. В этот период времени в таблице лота, в строке даты окончания подачи заявок выводится уведомление об ожидании.

8. Система B2B-Center в установленный в извещении и документации о закупке срок обеспечивает одновременное вскрытие всех заявок и предоставляет доступ организатору закупки ко всем заявкам и содержащимся в них документам и сведениям. Доступ к поданным заявкам участников осуществляется во вкладке Поступившие заявки. Также, если участник изменял уже отправленную заявку в течение срока приема предложений, организатор может просмотреть утратившие силу более ранние версии заявки участника во вкладке История процедуры.

9. Одновременно со вскрытием заявок на ЭТП в ЕОС-Закупки отправляются данные о поданных заявках, в том числе заполненные участниками формы и прикрепленные файлы.

V. Вскрытие заявок. Протокол рассмотрения заявок. Дозапрос документов от участников

1. После вскрытия заявок организатор получает доступ к их просмотру и скачиванию. Чтобы просмотреть список заявок и файлы, перейдите в нужный лот, далее по ссылке Поступившие заявки. Каждая заявка имеет в описании ссылку Скачать файлы заявки.

2. Закупочная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным закупочной документацией, и соответствие участников запроса котировок установленным требованиям. Протокол рассмотрения заявок формируется организатором в системе ЕОС-Закупки и направляется в Систему, где автоматически публикуется на странице Протоколы лота.

3. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, протокол сохраняется в Системе в неопубликованном состоянии:

4. Чтобы опубликовать протокол рассмотрения заявок, нажмите ссылку Подписать ЭП. Откроется электронный документ для подписания:

5. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Откроется страница Протоколы. Протокол рассмотрения заявок подписан электронной подписью и опубликован:

6. Количество протоколов, формируемых организатором, не ограничено.

7. В ходе рассмотрения заявок организатор запроса котировок может принять решение об уточнении заявки на участие в процедуре и направить уточняющие запросы.

8. Уточняющие запросы формируются организатором в системе ЕОС-Закупки и направляются участникам адресно одновременно с публикацией в Системе B2B-Center соответствующего протокола. Сведения о направленном запросе, в том числе информация о сроке предоставления документов, доступны только организатору и участнику, которому направлен запрос, на странице Дозапрос документов соответствующего лота процедуры.

9. В период с момента публикации протокола рассмотрения заявок с уточняющим запросом и до истечения срока, указанного организатором, у участника, которому направлен дозапрос, открывается возможность загрузить запрошенные организатором документы на странице Дозапрос документов. До отправки документов участником дозапрос имеет статус В процессе подготовки:

10. После отправки участником документов дозапрос документов, направленный ему, получает статус Отправлен. Участник может направить документы, а затем вносить в них изменения в течение всего срока действия дозапроса. Отправленные документы в этот период времени недоступны организатору.

11. После публикации дозапроса документов его параметры можно редактировать. Чтобы изменить дозапрос, нужно направить в Систему новую версию протокола рассмотрения заявок, указав в ней измененные данные дозапроса. При изменении дозапроса документов могут быть изменены следующие свойства:

• может быть изменена на более позднюю дата утверждения протокола о рассмотрении заявок;
• может быть изменена на более позднюю дата окончания отправки документов на дозапрос.

12. После окончания срока действия дозапроса организатор запроса предложений получает доступ к отправленным документам в системе ЕОС-Закупки, а также может скачать их непосредственно в Системе B2B-Center. Ссылки для скачивания файлов к каждому дозапросу отображаются на странице Дозапрос документов, в табличном столбце Документы участника:

13. По итогам рассмотрения заявок закупочная комиссия на своем заседании в отношении каждого участника принимает решение о допуске к дальнейшему участию в процедуре либо об отказе в допуске, и публикует новый протокол рассмотрения. На этом этапе организатор также может сформировать итоговый протокол. Решение по каждому участнику отображается на странице соответствующего лота, в таблице Последние поступившие заявки:

14. Решение о допуске и отклонении направляется в Систему в составе окончательного протокола рассмотрения. Система публикует протокол на странице Протоколы соответствующего лота процедуры автоматически по факту его направления.

15. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, направленный в Систему протокол размещается на странице Протоколы соответствующего лота процедуры в неподписанном виде:

16. Чтобы опубликовать протокол рассмотрения заявок, нажмите ссылку Подписать ЭП. Откроется электронный документ для подписания:

17. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Откроется страница Протоколы. Протокол рассмотрения заявок подписан электронной подписью и опубликован:

18. Участник, которому отказано в допуске, после размещения протокола рассмотрения заявок вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении причин отказа ему в допуске к дальнейшему участию в процедуре на странице Разъяснения. При этом в момент отправки такого запроса организатору процедуры будет отправлено сообщения о поступлении запроса.

19. Текст запроса о разъяснении причин отказа в допуске доступен только организатору процедуры и участнику, направившему его.

20. Для публикации ответа на запрос организатору необходимо направить из ЕОС-Закупки в Систему B2B-Center сообщение, содержащее ответ, которое публикуется в таблице запроса о разъяснении и доступно для просмотра всем участникам, подавшим заявки, но отклоненным при рассмотрении. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, то ответ сохраняется в неопубликованном состоянии и не виден никому, кроме организатора. В этом случае для публикации ответа его необходимо подписать электронной подписью, после чего ответ на запрос разъяснений открывается для просмотра участниками.

21. При необходимости организатор может откорректировать уже опубликованный ответ. Для этого организатору необходимо направить из ЕОС-Закупки в Систему B2B-Center сообщение с исправленным текстом ответа. В закупках, проводимых согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, измененный текст ответа для публикации необходимо подписать электронной подписью.

VI. Переторжка

1. Переторжка в запросе котировок проводится при соблюдении следующих условий:

• начальная цена лота составляет не менее 10.000.000,00 рублей;
• в документации о закупке есть указание на возможность проведения переторжки.

2. Формирование переторжки с указанием перечня допущенных до неё участников осуществляется организатором в системе ЕОС-Закупки. После отправки сведений о переторжке в Систему B2B-Center информация о переторжке публикуется на странице лота, и в запросе котировок автоматически начинается отсчет времени для подачи заявок допущенными участниками. Все допущенные до участия заявки при объявлении переторжки получают отметку Предложение допущено до переторжки.

3. Переторжка проводится в следующем порядке:

• с момента объявления переторжки до срока окончания переторжки, указанного организатором запроса котировок, участники представляют документы, определяющие измененные условия заявки на участие в процедуре закупки;

• предоставление документов участником происходит в порядке, установленном для подачи заявок на участие в запросе котировок с заполнением аналогичных форм;
• участник вправе отозвать поданное предложение с новыми условиями в любое время до момента вскрытия заявок с предложениями новых условий;
• после окончания переторжки Система B2B-Center обеспечивает одновременное вскрытие всех заявок и предоставляет доступ организатору закупки ко всем заявкам и содержащимся в них документам и сведениям;
• одновременно со вскрытием заявок на ЭТП в ЕОС-Закупки отправляются данные о поданных заявках, в том числе заполненные участниками формы и прикрепленные файлы.

VII. Подведение итогов в запросе котировок

1. В рамках оценочной стадии закупочная комиссия оценивает и сопоставляет заявки допущенных участников запроса котировок. Формирование итогового протокола организатором происходит в системе ЕОС-Закупки.

2. После отправки протокола в Систему B2B-Center он публикуется на странице Протоколы соответствующего лота процедуры и сразу же вступает в силу.

3. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, направленный протокол размещается на странице Протоколы в неопубликованном состоянии:

4. Чтобы опубликовать протокол оценки и сопоставления заявок, нажмите ссылку Подписать ЭП. Откроется электронный документ для подписания:

5. Вставьте ключевой носитель электронной подписи в компьютер и нажмите кнопку

. Откроется страница Протоколы с подписанным итоговым протоколом:

6. Количество протоколов, формируемых организатором, не ограничено.

7. После публикации итогового протокола на странице лота в Системе публикуется информация о решении организатора по торговой процедуре.

8. Участник-победитель указывается в итоговом протоколе.

9. Завершённая процедура закупки перемещается в Архив Системы.

10. После размещения протокола оценки допущенные на стадии рассмотрения участники вправе направить организатору в письменной форме запрос о разъяснении результатов оценки на странице Разъяснения. При этом в момент отправки такого запроса организатору процедуры будет отправлено сообщение о поступлении запроса.

11. Текст запроса о разъяснении результатов оценки доступен только организатору процедуры и участнику, направившему его.

12. Для публикации ответа на запрос организатору необходимо направить из ЕОС-Закупки в Систему B2B-Center сообщение, содержащее ответ. Опубликованный ответ доступен для просмотра всем участникам, подававшим заявки и допущенным к участию в запросе котировок, но не выбранным победителями.

13. Если закупка проводится согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, то ответ сохраняется в неопубликованном состоянии и не виден никому, кроме организатора. В этом случае для публикации ответа его необходимо подписать электронной подписью, после чего ответ на запрос разъяснений открывается для просмотра участниками.

14. При необходимости организатор может откорректировать уже опубликованный ответ. Для этого организатору необходимо направить из ЕОС-Закупки в Систему B2B-Center сообщение с исправленным текстом ответа, который сразу публикуется в таблице запроса о разъяснении. В закупках, проводимых согласно нормам Федерального закона № 223-ФЗ, измененный текст ответа необходимо подписать электронной подписью, после чего ответ на запрос разъяснений открывается для просмотра участниками.