| Наименование характеристики |
Значение характеристики |
Единица измерения
характеристики |
Инструкция по заполнению
характеристик в заявке |
| Термины и основные понятия |
1.1. Транспортная безопасность – состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
1.2. Акт незаконного вмешательства (далее – АНВ) – противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности объекта, повлёкшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий в соответствие с совместным приказом.
1.3. Обеспечение транспортной безопасности – реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
1.4. Подразделения транспортной безопасности —осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
1.5 ЕПУ ОТБ - не капитальное строение расположенное в непосредственной близости от ОТИ, выполненное на базе модульного помещения предназначено для расположения помещения управления техническими средствами ОТБ, помещения для хранения изъятых запрещённых предметов, помещение для отдыха работников ПТБ. |
|
|
| Состав услуг |
О фактах выявления нефункционирующих и (или) неисправных на ЕПУОТБ ТС ОТБ ОТИ (технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ), а также в случае невозможности выполнения с их помощью Требований, старший дежурной смены ПТБ (подразделения транспортной безопасности) незамедлительно информирует лицо, ответственное за ОТБ ОТИ (обеспечение транспортной безопасности на ОТИ), которое, совместно с работниками СТИ (субъекта транспортной инфраструктуры) и/или подрядных организаций, которые осуществляют обслуживание (в т.ч. ремонт, замену ТС ОТБ), обеспечивает работоспособность установленных ТС ОТБ.
2.2.4. В случае пожара работники подразделения транспортной безопасности обязаны принять первичные меры по оповещению о пожаре, тушению, локализации пожара, обеспечить сохранность эвакуированных материальных ценностей и документов.
2.2.5. «Исполнитель» обязан не позднее 30 (тридцати) рабочих дней с момента заключения Контракта согласовать с «Заказчиком» и провести учения (тренировки), предусмотренные п. п. 15 п. 7 «Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ дорожного хозяйства», утверждённых Постановлением Правительства РФ № 2201, продолжительностью не менее 24 часов с обеспечением состава дежурной смены и предоставляемым оборудованием, как при установлении уровня безопасности № 3. В ходе учений (тренировок) проводится отработка развёртывания и установки пункта досмотра, мобильного автономного пункта управления обеспечением транспортной безопасности, пункта управления обеспечением транспортной безопасности и организация их взаимодействия с фотографированием оборудования.
2.2.6. Перечень объектов транспортной инфраструктуры подлежащих защите, указан в приложение №1 и №2 к Техническому заданию. Количество работников в составе дежурной смены ПТБ определён в Планах и Паспортах обеспечения транспортной безопасности. |
|
|
|
2.1.2. Подготовка должностной инструкции работника «Исполнителя» на объекте осуществляется в соответствии с требованиями по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности ОТИ, учитывающих уровни безопасности в соответствии с постановлением Правительства РФ№ 2201.
2.1.3. Ознакомление работников «Исполнителя» с организационно - распорядительными документами осуществляется на территории «Заказчика».
2.1.4. Обеспечение работников «Исполнителя» материальными и техническими средствами для выполнения ими обязательств в соответствии с требованиями, предусмотренными настоящим приложением (за счёт собственных средств), планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ, проектно -изыскательскими работами по оснащению категорированного ОТИ средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности на ОТИ.
2.1.5. Составление и подписание акта о проверке наличия необходимых трудовых и материальных ресурсов, предусмотренных настоящим приложением, планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ, проектно -изыскательскими работами по оснащению категорированного ОТИ средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности на ОТИ не позднее 24 часов с момента заключения Контракта |
|
|
|
контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, в том числе устанавливать единые виды постоянных и разовых пропусков;
2.2.1.1. В ходе исполнения обязанностей «Исполнитель» обязан обеспечивать работников подразделения транспортной безопасности средствами дезинфекции, индивидуальной защиты от вирусов, а также соблюдать требования, обусловленные последствиями пандемии коронавируса COVID – 19;
В случае появления у работников подразделения транспортной безопасности симптомов заболевания коронавирусом COVID – 19, ухудшения самочувствия, повышения температуры «Исполнитель» обязан незамедлительно информировать об этом «Заказчика» и отстранить такого работника от исполнения обязанностей на ОТИ до момента получения соответствующего указания от представителя «Заказчика».
2.2.2. В своей деятельности работники подразделения транспортной безопасности руководствуются законодательством в области обеспечения транспортной безопасности, а также внутренними организационно-распорядительными документами субъекта транспортной инфраструктуры.
2.2.3. В случае выявления нефункционирующих и (или) неисправных на ПУОТБ ТС ОТБ ОТИ, а также в случае невозможности выполнения с их помощью Требований, к месту размещения нефункционирующих и (или) неисправных ТС ОТБ, по команде старшего дежурной смены ПТБ, направляется ГБР с целью принятия мер к недопущению:
- проникновения любых лиц в ЗТБ (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на КЭ ОТИ вне установленных (обозначенных) КПП и постов ОТИ;
- преодоления любыми лицами КПП и постов ОТИ без соблюдения условий допуска, наличия и действительности установленных видов разрешений в ЗТБ ОТИ (за исключением сектора свободного доступа) и (или) на КЭ ОТИ. |
|
|
|
порядок учёта и допуска в зону транспортной безопасности ОТИ или ее часть, на критические элементы ОТИ объектов досмотра;
- порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при выявлении на контрольно-пропускных пунктах, ЕПУОТБ и постах объектов транспортной инфраструктуры объектов досмотра, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности ОТИ или её части и (или) на критических элементах ОТИ;
- порядок действий сил обеспечения транспортной безопасности при обнаружении предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;
- перечень и порядок эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности, в том числе заграждений, противотаранных устройств, решёток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства;
- порядок оценки данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности на ЕПУОТБ;
- порядок выдачи, учёта, хранения, использования и уничтожения пропусков, предусмотренных Правилами допуска на ОТИ дорожного хозяйства, приведёнными в приложении. |
|
|
|
2.1. До приёмки ОТИ под защиту (физическую) «Исполнителю» необходимо выполнить и изучить:
2.1.1. Отчёт результатов проведённой оценки уязвимости ОТИ, плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, проектно - изыскательских работ по оснащению категорированного ОТИ средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности на ОТИ, оборудования установленного на ОТИ, внутренних организационно - распорядительных документов субъекта транспортной инфраструктуры, в соответствии с Правилами обращения со сведениями о результатах проведённой оценки уязвимости ОТИ, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, утверждёнными Постановлением Правительства РФ № 2051, провести изучение состава и порядка функционирования ОТИ, его характеристик и особенностей для определения и согласования с «Заказчиком» следующих документов:
- организационная структура (схема) управления силами обеспечения транспортной безопасности;
- перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ;
- перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ и на критических элементах ОТИ; |
|
|
|
перечень штатных должностей работников юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на законных основаниях деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ и (или) на критических элементах ОТИ, за исключением уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти;
- порядок реагирования сил обеспечения транспортной безопасности на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства;
- порядок доведения до сил обеспечения транспортной безопасности информации об изменении уровней безопасности ОТИ, а также реагирования на такую информацию;
- порядок взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) силами обеспечения безопасности ОТИ, с которыми имеется технологическое взаимодействие;
- порядок (схема) информирования Федерального дорожного агентства и уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о непосредственных прямых угрозах и фактах совершения актов незаконного вмешательства;
- схему размещения и состав оснащения контрольно-пропускных пунктов и оборудования ЕПУОТБ на границах зоны транспортной безопасности ОТИ и (или) её части, секторов, критических элементов ОТИ и постов объекта транспортной инфраструктуры и ЕПУОТБ, за исключением сектора свободного доступа зоны транспортной безопасности ОТИ; |
|
|
|
схему размещения технических систем и средств досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2 Федерального закона «О транспортной безопасности», предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности ОТИ или её часть, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ (за исключением сектора свободного доступа) или её часть (далее - досмотр), на ОТИ для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;
- порядок доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ или транспортных средств и передачи таких данных подразделениям уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;
- положение (инструкция) о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ, состоящее в том числе из следующих разделов (приложений): |
|
|
|
порядок организации и проведения:
- досмотра;
- дополнительного досмотра, включающего мероприятия по обеспечению транспортной безопасности, обследованию объектов досмотра в целях распознавания и идентификации предметов и веществ, выявленных в ходе досмотра, а также по обследованию материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства;
- повторного досмотра, включающего мероприятия, осуществляемые при получении субъектом транспортной инфраструктуры информации об угрозе совершения акта незаконного вмешательства в целях обеспечения транспортной безопасности и выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства (далее - повторный досмотр);
- наблюдения и (или) собеседования, включающих мероприятия, проводимые в целях обеспечения транспортной безопасности в ходе досмотра в случаях, предусмотренных настоящим документом, и направленные на выявление физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, по результатам проведения которых принимается решение о проведении дополнительного досмотра;
- порядок сверки и (или) проверки документов, на основании которых осуществляется допуск объектов досмотра в зону транспортной безопасности ОТИ или ее часть (за исключением сектора свободного доступа); |
|
|
|
2.1.6. В случае отсутствия у «Исполнителя» трудовых и материальных ресурсов обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных настоящим приложением, плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, проектно-изыскательскими работ по оснащению категорированного ОТИ средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных планами обеспечения транспортной безопасности на ОТИ работники «Исполнителя» к выполнению настоящего контракта не допускаются, до момента устранения замечаний от «Заказчика».
2.2. После подписания акта, предусмотренного п. 2.1.5. настоящего приложения и приёмки объекта под защиту (физическую):
2.2.1. Выполнение мероприятий по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства, предусмотренных Совместным приказом Министерства транспорта РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 05 марта 2010 года № 52/112/134 «Об утверждении Перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств», которая включает в себя:
- контроль допуска в зону транспортной безопасности и на критические элементы ОТИ лиц, включённых в перечень штатных должностей работников субъекта транспортной инфраструктуры, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности ОТИ и (или) на критических элементах ОТИ;
- совместно с представителями Заказчика, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на ОТИ, реагирование на подготовку к совершению акта незаконного вмешательства или совершение акта незаконного вмешательства;
- обеспечение взаимодействия между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) силами обеспечения транспортной безопасности транспортных средств, с которыми имеется технологическое взаимодействие; |
|
|
|
выполнение мероприятий по обеспечению транспортной безопасности, обследованию физических лиц, транспортных средств, грузов, багажа, ручной клади и личных вещей, находящихся у физических лиц, и иных материально-технических объектов, направленные на обнаружение оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, устанавливаемыми в соответствии с частью 13 статьи 12.2. Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности ОТИ или её части, а также на выявление лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ или её части, на ОТИ для выявления предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения;
- обеспечение соблюдения инструкции о пропускном и внутриобъектовом режимах на ОТИ;
- недопущение проникновения на территорию ОТИ лиц и транспортных средств, не имеющих правовых оснований на проход (проезд) и нахождение в зоне транспортной безопасности ОТИ или её частях и (или) на критических элементах (места сопряжения пролётных строений с опорами) ОТИ;
- соблюдение порядка эксплуатации (функционирования) технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ, в том числе заграждений, противотаранных устройств, решёток, усиленных дверей, заборов, шлюзовых камер, досмотровых эстакад, запорных устройств, иных сооружений и устройств, предназначенных для принятия мер по недопущению несанкционированного проникновения и совершения актов незаконного вмешательства; |
|
|
|
оценка данных, полученных с использованием технических средств обеспечения транспортной безопасности ОТИ;
- обеспечение передачи уполномоченным представителям подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации и органам внутренних дел выявленных лиц, совершивших или подготавливающих совершение актов незаконного вмешательства, за которые установлена административная или уголовная ответственность, а также идентифицированных оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ при отсутствии законных оснований на их хранение и ношение;
- недопущение прохода (проезда) в зоны транспортной безопасности ОТИ вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов ОТИ;
- недопущение прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ или её части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перевозки грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов ОТИ;
- недопущение проноса (провоза) предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрены запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности ОТИ или её части вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов ОТИ;
- недопущение действий на ОТИ, приводящих к повреждению устройств и оборудования ОТИ или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий; |
|
|
| Требования к безопасности оказания услуг |
3.1. «Исполнитель» за счёт своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечить своевременную выдачу работникам «Исполнителя» специальной форменной одежды, обуви, средств индивидуальной защиты, а также средств дезинфекции в рамках требований по нераспространению новой корона вирусной инфекции COVID – 19 и/или других вирусных инфекций, в соответствие с требованиям законодательства Российской Федерации.
3.2. «Исполнитель» обязан допускать к оказанию услуг только тех работников, которые прошли подготовку и аттестацию в установленном законодательством РФ порядке, и имеющих соответствующие свидетельства об аттестации, прошедших инструктажи по мерам пожарной безопасности, по технике безопасности и охране труда в соответствии со спецификой своей деятельности.
3.3. Работник «Исполнителя» обязан знать места аварийного отключения инженерных коммуникаций на объекте оказания услуг.
3.4. Работник «Исполнителя» должен соблюдать установленные правила пожарной безопасности и правила техники безопасности при несении дежурства на объекте оказания услуг, а также уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения.
3.5. Не позднее 24 часов с момента заключения контракта, «Исполнитель» обязан представить «Заказчику» наличие собственных трудовых, технических, материальных и иных ресурсов, ресурсов обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных условиями Контракта и Техническим заданием. В случае отсутствия у «Исполнителя» личных трудовых, технических, материальных и иных ресурсов, ресурсов обеспечения транспортной безопасности, предусмотренных условиями Контракта и Техническим заданием работники «Исполнителя» к выполнению настоящего контракта не допускаются, составляется Акт не соответствия Исполнителя условиям контракта с вытекающими юридическими процедурами. |
|
|
| Требования к используемым материалам и оборудованию |
4.1. Все технические средства обеспечения транспортной безопасности должны сопровождаться соответствующей документацией (включая сертификаты соответствия), подтверждающей их соответствие требованиям
Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12 2025 года № 2107 «Об утверждении требований к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и Правил обязательной сертификации технических средств обеспечения транспортной безопасности» и должны быть разрешены к использованию на территории Российской Федерации. |
|
|
Показать всё
Скрыть
|
Зарегистрироваться
Войти
Все сервисы
